为全面振兴新突破蓄势聚能
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——葫芦岛市加速推进重点项目建设纪实
徐大堡核电站建设现场俯瞰图。
建设中的大唐热电项目。 本报特约记者 田嘉 摄
中冶葫芦岛有色金属集团有限公司电解铜厂生产线。 本报特约记者 杨兵 摄
辽宁伊菲科技有限公司生产车间。本报特约记者 杨兵 摄
今年年初,葫芦岛市为打赢全面振兴新突破三年行动首战,吹响了百日攻坚号角,全市干部群众真抓实干,各项工作提质提效,重大建设项目推进顺利。一季度,葫芦岛市主要经济指标全部实现正增长,多项指标增速排在全省前列。
进入二季度,葫芦岛市再次吹响全力推进项目建设的冲锋号,以“一盘棋”的思想,千方百计抢机遇、促招引、抓项目、稳投资,奋力稳住经济基本盘。截至5月8日,全市计划实施的550个500万元以上重点项目中已有379个项目实现开复工,为冲刺“双过半”奠定了坚实基础。
起步即冲刺 拼出亮眼成绩单
开年就开工,开工就大干。年初以来,葫芦岛市吹响了“全力以赴拼经济”的冲锋号角,以“一盘棋”的思想,千方百计抢机遇、促招引、抓项目、稳投资,奋力稳住经济基本盘,各项经济指标持续上扬,经济运行呈现平稳向好态势。
这是一份亮眼的成绩单:一季度,葫芦岛市地区生产总值同比增长7.1%,固定资产投资同比增长23.7%,一般公共预算收入同比增长13.6%,规模以上工业增加值同比增长8.2%,社会商品零售总额同比增长7.8%,进出口总额同比增长81.4%。
数据增长的密码,是瞄准产业项目的精准发力。葫芦岛市围绕三年行动,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,加快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。充分发挥工业的引领带动作用,持续做好结构调整“三篇大文章”,加快建设“一通道六基地”和8个“千百亿”产业集群,做大做强“4+8”现代化产业体系。
数据增长的密码,是干部干事创业动力的明显提升。葫芦岛市围绕振兴主战场“调兵遣将”,把三年行动主战场作为干部选拔主阵地,择优提拔了18名懂经济、善招商、有激情的优秀干部进入经济部门和开发区领导班子,选派50名参加过重大项目建设、具有招商引资工作经历的专业优秀干部到开发区挂职。在项目服务中检验干部,做到苦干实干提拔重用、跑要躲闪坚决不用,干部抓项目、谋发展的积极性大幅提升。
数据增长的密码,是高效率工作法的推行。葫芦岛市推行“一三七工作法”:一般性工作,当天做安排、三天有进展、一周报情况;比较简单和比较急的工作,“日事日结、事不过夜”;比较复杂和长期性的工作,马上做安排、尽快有进展、定期报情况,形成“立说立行、马上就办、限时办结、办就办好”的工作格局。
正是这种“起步即冲刺,开局就决战”的拼劲,拼出了葫芦岛经济发展的上扬曲线。
引资上项目 夯实高质量发展基石
葫芦岛市践行“项目为王”理念,深化项目前期工作“百日攻坚”,以项目助推经济开门红。
在中船风电兴城海上风机总装基地,万余平方米的主机总装车间已经封顶,3台桥式吊车和6台半龙门吊静待“上岗”,施工人员在进行最后的检查工作。该项目整体工程已经接近尾声,到本月末即可投产。项目建成后,形成年产风电机组500MW的生产能力,年产值约达20亿元。
自3月20日葫芦岛市的集中开工动员大会以来,一个半月的时间,全市就有167个重点项目开复工。当前,葫芦岛各个施工现场均是此起彼伏的机器轰鸣声,奏响着催人奋进的“施工交响曲”,这得益于全市坚持围着项目转、围着项目干。
以高频调度提审批速度。葫芦岛市建立起高频调度机制,市委主要领导每月一调、市政府主要领导和包片领导每周一调、各地区和市直部门负责同志每周两调、各级项目发展服务中心一日一调,逐个项目研究、逐个问题攻坚,切实推进项目进展。审批部门主动服务、提前介入,建立环评审批绿色通道,采取“容缺+承诺制”办理模式,实现“一次申请,两证同发”,全力推进“拿地即开工”。
以优化营商环境增服务温度。葫芦岛市下好营商环境“先手棋”,持续巩固深化“营商环境提升年”成果,开展全市“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动,市各级领导全力当好项目建设服务的“店小二”,为企业纾困解难,让企业项目早落地、快投产。与此同时,结合项目前期“百日攻坚”优化环境,在保障要素、攻克前期、提升承载、体现温度上求突破,做好项目全生命周期服务,让服务更贴心。
以持续开展招商引资添项目厚度。坚持深化改革,重建招商和项目服务机构,组建千人专职招商队伍,调动园区干部积极性,党政主要领导带头外出招商,实施驻点招商、以商招商、产业链招商,持续深入与央企国企开展对接,葫芦岛市抢抓央地合作机遇,主动对接中核、中化、国网等央企,总投资421亿元的徐大堡核电1、2号机组,总投资100亿元的扬农精细化工,总投资83亿元的兴城抽水蓄能电站等一批“压舱石”项目陆续落地。年初以来新签约项目66个,形成“谋划实施一批、洽谈签约一批、开工建设一批、竣工投产一批”,四个“一批”滚动推进的良性循环。
瞄准“双过半” 压实任务层层推进
中盘稳则全局稳。二季度承上启下,是项目建设的黄金期,更是实现全年目标任务的关键期。
时不我待,只争朝夕。5月6日,投资16.36亿元的辽宁大唐葫芦岛连山250MW风力发电项目正式开工,施工现场工程车辆穿梭不停,开工便拉满弓弦……当前葫芦岛市到处呈现着奋战大干的生动画面。
4月26日、27日,葫芦岛全面振兴新突破三年行动领导小组连续召开会议,围绕全面振兴新突破三年行动方案提出的经济社会发展10个领域新突破及48项具体任务,逐项落实,层层推进。
瞄准新目标,葫芦岛市将以更大魄力,在更高起点上推进经济高质量发展。
抓项目:坚持项目为王,保持攻坚势头,全力以赴推进开复工,抢抓央地合作的机遇期和招商引资的关键期,谋划更多大项目、好项目落户葫芦岛。
抓产业:做好结构调整“三篇大文章”,以工业引领带动经济发展的同时,推动农业农村优先发展,兴文旅、促消费,一二三产业协同发力,壮大产业体系。
抓营商:打造营商环境“升级版”,深入推进“放管服”改革,发挥12345政务服务热线更大效能,主动对接企业和项目需求,全力推动重大项目建设跑出“加速度”。
抓改革创新:深入推进园区、国资国企等重点领域改革,深耕“带土移植”,打造京津冀科研成果产业化基地。
抓安全发展:打好安全稳定“主动战”、疫情防控“预警战”和靖海固防“保卫战”。
抓民生:坚持人民至上,着力保障和改善民生,打造高品质生活空间,让振兴发展成果更多更公平惠及全市人民。
战鼓催征尘未洗,策马扬鞭再出发。当前,葫芦岛市拿出“翻篇归零”的勇气,以更大的干劲、更实的作风、更高的效率,快马加鞭干起来,向着实现“双过半”“全年红”的目标奋力冲刺。(记者 姜帆)