夯实诚信之基 擦亮城市名片 石家庄市入选国家第四批社会信用体系建设示范区

近日，国家发展改革委办公厅、中国人民银行办公厅发布通知，确定石家庄等68个地区为第四批国家社会信用体系建设示范区，为我市再添一张“国字号”金名片。

国家社会信用体系建设示范区作为信用体系建设领域的最高荣誉，综合反映着一个地区社会信用体系建设的整体水平。《社会信用体系建设示范区评审指标（2022年版）》包括8大类21项评分指标，涵盖了政务诚信、公共信用信息共建共享、信用贷款支持实体经济、信用监管、金融风险防范、诚信宣传等各方面。市委、市政府将打造诚实守信、遵约践诺的信用环境作为优化营商环境的重要内容，持续擦亮“诚信石家庄”金字招牌。在日新月异快速发展的石家庄，诚实守信、诚信经营正在为企业、为市民带来“看得见、摸得着”的益处。

【资料图】

加强政务诚信

激发市场主体活力

近年来，石家庄市高度重视优化营商环境工作，全力叫响“石家庄速度”“石家庄温度”“石家庄力度”营商环境品牌，信用体系建设也为优化营商环境、助推全市高质量发展发挥了重要作用。去年11月，在国家发改委公布的全国城市信用状况监测排名中，我市在全国36个省会及副省级以上城市中由2022年初第17名提升到第5名。

政贵有恒，治须有常。依法行政、守信践诺是建设诚信社会的重要基础。市委、市政府高度重视政务诚信建设，始终坚持“新官理旧账”，对解决房地产历史遗留等问题高度重视，强力开展私搭乱建、违章建筑专项整治，集中整治小街小巷、打通断头路等工作。城市面貌焕然一新，基础设施不断提升，增强了群众的理解与支持，也增强了企业对城市的投资信心。

为打造公平公正的市场环境，石家庄市畅通渠道，定期召开企业家（市民）·市长恳谈会，组织市县领导干部接听市民热线，解决了一大批“急难愁盼”问题，企业和群众的归属感、自豪感不断增强。

企业的选择与去留是政务诚信建设水平的直接体现。去年以来，华普生物、海康威视、晶澳等一批龙头企业在石布局项目，同福集团将企业总部迁回石家庄，大家不约而同地用实际行动“投票”，选择了石家庄。今年全市新登记各类内资市场主体14.44万户，总量达138.36万户，万人拥有市场主体1301户，居全省首位。

石家庄市建立政务失信风险防范和动态清零工作机制，针对拖欠民营企业账款问题，关口前移，将法院判决后的被执行人名单梳理出来，下发各县（市、区），“双线”督导，在失信问题发生之前进行防范干预，从而达到失信问题动态清零。

强化商务诚信

营造一流营商环境

人无信不立，业无信不兴。

为营造诚实守信的良好市场环境，石家庄市持续加强商务诚信建设，为经济高质量发展注入新活力、新动能。

“未发现违法违规情况”“共检查35项内容，发现问题0项”……今天的石家庄，人们无论去餐馆还是逛商店，只要用手机扫一扫柜台前张贴的石家庄市场监管码二维码，这家店的信息一目了然，群众可随时随地放心消费。“石监码”是石家庄市以数字赋能方式为市场主体生成的信用信息二维码。消费者、企业、合作方、监管人员等各类群体只需扫描这个二维码，就能在手机上实时查阅经营主体的信息，实现了信息公开的便捷化、智能化。

“因为企业发展急需一笔贷款，我们提交了申请，没过几天就通知我们到就近的西里街道办事处参加银企对接会，而且通过对我们企业信用核查，银行很快就为我们办理了300万元的贷款，解决了我们的燃眉之急。”在桥西区政务服务大厅，河北合恒文商贸有限公司刘女士高兴地说。“石家庄市信用融资服务平台”创新优化融资模式，强化信息归集，帮助银行更加全面、准确、快速判断市场主体信用状况，拓宽了企业融资渠道，同时市财政设立贷款风险资金池，对合作银行为小微企业发放贷款形成的不良贷款实行风险补偿，增强了银行“敢贷”的信心，持续优化了信用支持金融服务实体经济发展环境。平台自上线以来，注册企业95万家，金融机构370个，发布各类金融产品2419个，授信金额超2322亿元。

为了让企业早投产早达效，我市实行“告知承诺制”“拿地即开工”等措施，实现了全部事项“网上办”，试点简易事项“智慧办”，高频事项“马上办”，复杂事项“容缺办”，政务服务“免证办”，超过45%的政务服务事项“一日办结”，超过75%的审批事项办理时限优于同类省会城市，96%的事项审批时限已达全省最快，审批效率稳居全国第一方阵，相对集中行政许可权改革纳入全国法治政府建设示范项目。

提升社会诚信

描绘城市最美底色

市委、市政府高度重视社会信用评价工作，将建设诚实守信的信用环境作为优化营商环境重要内容，在全市实施社会信用评价建设提升工程，强化信用评价治理应用。

近日，不少市民在“石i民”App上发现了一个新板块——“诚石分”。为深入推进个人信用体系建设，提高全社会信用水平，石家庄市推出“诚石分”，对市民守信行为进行正向激励，使守信者受益。

“诚石分”依托石家庄市信用信息共享平台归集的个人信用数据，结合各行政管理部门提供的基础信息、荣誉表彰、社会责任、信用行为、履约践诺、遵纪守法等各类信息，综合描绘市民的个人信用画像，计算出个人信用积分。

信用积分达到一定标准的市民在图书借阅、交通出行、景区游览、房屋租赁、体育健身等方面可享受便利和优惠，“诚信是中华民族的传统美德，信用积分高的市民享受到了实实在在的优惠和便利，能够感受到诚信的价值，从而带动更多的市民主动讲诚信。”市民曹先生高兴地说。

为推进社会信用体系建设，石家庄市各地各部门不断创新守信激励机制。市烟草局开发卷烟零售客户信用评价系统，聚焦违法违规突出问题，探索出一套以客户信用承诺为基础、履约评价为手段、结果应用为目的的卷烟零售客户信用体系，零售客户违法违规率下降 26%，实际经济损失降低30%，烟草行业市场秩序持续向好。市人社局出台激励措施，对评定为石家庄市级劳动保障守法诚信优秀的企业，在没有劳动者举报投诉的情况下，原则上2年内不再对其实施主动检查，并享有优先推荐与劳动保障有关的评优资格。市应急管理局等部门组织企业开展安全生产诚信等级评定，将评定结果作为分类分级监管的重要依据，对不同等级的企业实施差异化监管，对诚信等级高的企业在执法抽查、获得信贷等方面提供便利。

石家庄市广泛开展诚信宣传，积极树立诚信典型。市文明办、市营商办、市政务办等部门以“诚信燕赵行”和省会高质量发展信用领跑行动为抓手，在全市广泛开展诚信教育“进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进医院、进市场”等“七进”活动，组织典型案例征集推选，推进“万企承诺”、诚信建设“接力”、诚信缺失专项治理等活动，大力弘扬诚信文化，深入普及信用知识，让诚信在全社会蔚然成风。

言必信，行必果。下一步，我市将以成功创建国家社会信用体系建设示范区为新起点，以信用应用为导向，持续丰富惠民便企场景，擦亮“诚信石家庄”城市名片，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，把石家庄打造成更具吸引力的投资兴业沃土，为建设现代化、国际化美丽省会城市提供信用支撑。（记者 张静雯）