全美目前大约有20亿个停车位,足以铺满整个康涅狄格州的面积。从棒球场到购物中心,那里的停车场比它们所包围的建筑大的多。在美国,建立如此多的停车设施,都是因为要遵守规则:最低停车要求(尽管很少人知道)。
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停车场经常远大于其所包围的建筑。
该项法令规定,办公楼、商场、电影院、保龄球馆、餐厅和其他建筑都必须建有足够停车位。这种强制性最低停车位要求塑造了美国城市的结构,那就是建筑物的周围全是停车场。越大规模的建筑,需要越多停车位,也就意味着越大的停车场。而更大的停车场意味着人们步行到目的地建筑距离更长。
在美国,估计停车容量是每个车有3-8个车位。
不过,现在无论是在共和党和民主党领导的地区,越来越多出现要求改变这种法令的声音和行动,同时也得到了联邦政府的支持。
因为大家都意识到过多的停车位,其实挤占了其它设施的空间,增加了住房成本,开发商往往将停车场建设成本捆绑在租金或房价上。而且城市里增加了交通拥堵、碳排放,使城市越来越不适合步行。
对于没有车的人又是不平等的,因为每个纳税人都为它们付钱,无论你是否有车。
纽约市建造一个新的停车位,花费约为3.6万美元。
据建筑工程公司WGI称,美国平均建造一个停车位的花费约为2.8万美元。纽约市的建筑成本最高,在那里要找到一个位置是出了名的困难。该市的一个新停车位高达3.6万美元,还不包括购买土地的费用。
武断的规则
最低停车位要求开始于20世纪20年代,当时纽约市、洛杉矶和其他美国城市的路边都挤满了汽车。为了解决这个问题,城市在最密集的区域安装了停车计时收费表,希望既能把停车位留给真正需要的人,又能同时赚一些钱补贴财政。
战后,越来越多的人开车、高速公路发展和郊区化席卷全国,停车场需求加快。因此在当时,最低停车法令比其他任何法规都执行的快且彻底。
地方政府政策制定者、规划者和开发商、在城市和郊区建设中的目标是为每个人提供充足的停车位——即使他们没有车。
汽车挤满了加州圣塔莫尼卡码头附近的一个停车场。
但一百年后,大家发现这项规则在很多地方不适用的。例如乔治亚州一个叫小伍德伯里的地方,人口905人,却执行了几十次的停车建设要求,甚至一个内含5个机位的直升机场。
城市革新进程
由于在美国,大量路边和专门配套建造的大型停车设施都是免费使用,加重财政负担。越来越多的城市提出停止大型停车场配套强制法令,而由业主们来按照需求进行建设。目前加州成为第一个通过立法终止新建公共交通项目必须执行最低停车法令的要求。
停车位把美国挤爆了。
到目前为止,包括弗吉尼亚州首府里士满都认同 “最低停车法令”导致了城市扩张、挤占廉价住房用地、过度依赖汽车。里士满和其他城市将允许业主决定在他们拟议的开发项目中建设多少停车位,从而让市场力量来确定停车位。
可负担的住房
在新冠疫情的影响后,各城市正在进行重塑其公共空间的途径。他们还面临着廉价住房的缺乏。取消最低停车要求对这两项挑战都有帮助。因为开发商不必在住宅楼旁边留出大量土地用于停车场,有助于降低公寓楼建造复杂度和成本。
在布法罗和西雅图分别在2017年和2012年结束了最低停车法令,新建造的新房中近70%不必配套建设停车场。
专用停车大楼可以改用于住房。
在布法罗,开发商建造的停车场比以前要少要小,这样更靠近公寓大楼,然后向个人用户收取费用,而不是将其统一捆绑在租金或房价上。而西雅图的开发商建造的停车位比改革前的要求少了40%,从而减少了1.8万个停车位。
因此,在一些过度提供停车位,廉价住宅短缺的地方, 这种最低停车法令已经是退休的20世纪遗产了。